“山后”龙门山高山峡谷及山后地区，拟重点发展以旅游文化、生态农业为主的特色产业。

“山前”龙门山山前平原及丘陵地区，拟全面发展农业、工业、旅游文化及市场服务业，逐步形成优势产业带和产业基地。

省发改委副主任曲木史哈日前向全省第三期汶川地震灾后恢复重建专题培训班的学员介绍了全省灾后生产力布局和产业结构调整专项规划(简称《规划》)，他透露，恢复重建的总体原则是尊重自然，以龙门山为界布局不同产业，不同灾区的重建强度也作了差别化规定。据了解，《规划》的规划范围为国家确定的39个重灾县(市、区)，目前已由省政府上报国家规划办。

“山后”重生态主打旅游和农业

据介绍，《规划》按照地质地貌及地理单元，以龙门山为界，将规划区分为龙门山高山峡谷及山后地区(统称“山后”地区)、龙门山山前平原及丘陵地区(统称“山前”地区)等两大板块，并分别提出了产业结构和布局调整意见。

“山后”地区重点发展以旅游文化、生态农业为主的特色产业，适度开发优势矿产资源、水电资源和其他资源利用型产业。

工业方面只能适度开发水电、矿产及其他资源利用型产业，逐步减少工业布局。

“山前”重现代成德绵仍是核心区

曲木史哈介绍，“山前”地区是灾后产业恢复重建和振兴提高的集中区，拟全面发展农业、工业、旅游文化及市场服务业，逐步形成优势产业带和产业基地。

农业方面，重点布局发展绿色高效农业，加快建设标准化优质农产品基地，稳定粮油生产，大力发展果蔬、茶叶、木竹、中药材、食用菌、蚕桑等优势农产品精深加工，加快特色渔业恢复重建。工业方面，恢复振兴机械装备、电子信息、食品饮料、医药化工等优势特色产业，支持成都、德阳、绵阳和广元等地高新技术产业化，加快产业园区建设，促进产业集聚。

旅游文化产业方面，积极建设精品旅游区和特色文化产业带，以成都、德阳为主，积极打造龙门山山前观光休闲旅游产业带；以成都、德阳、绵阳、广元为主，涵盖阆中市、南江县，打造三国文化旅游经济区；以成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝六个中心城市和核心文化资源为基础，发展动漫创意、文化旅游、演出展览等文化产业。市场服务业方面，全面恢复重建商贸流通、粮食仓储与加工、金融等服务网点和设施，积极打造成都、德阳、雅安、绵阳广元四大物流中心，为建设西部商贸中心、西部物流中心、西部金融中心创造条件。

曲木史哈介绍，恢复重建的重点是农业、工业、能源、旅游、文化、市场服务等六大产业及其重大支撑项目。

修复生态自然保护区不再搞工业

曲木史哈介绍，在上述两大板块的前提下，《规划》还提出了重建强度，把灾区划分为适宜重建区、适度重建区和生态重建区。适宜重建区主要分布在成都平原区、龙门山山前平原和与龙门山脉接壤的浅丘地区，以及其他重建条件相对较好的地区，其定位为推进新型工业化、城镇化，集聚人口和经济，建成振兴经济、承接产业和创造就业的核心区域。

适度重建区主要分布在龙门山山后高原地区和山中部分地区，以及其他需要适度控制建设规模和开发强度的地区。

生态重建区主要分布在龙门山高山峡谷地震断裂活动带的核心区域，国家级、省级自然保护区的核心区和缓冲区，坡度在25度以上不适宜人类开发活动或者基础设施建设代价较高的地区，其定位为保护和修复生态，不再布局工业项目，建成自然文化资源和珍贵动植物资源的保护区。